Животные оказывающие эмоциональную поддержку

Что такое животное эмоциональной поддержки? — Поведение — 2021

Table of Contents:

Вы, вероятно, слышали термин «животное для эмоциональной поддержки» (ESA), даже если вы сами не пытались его получить. Эта фраза попала в заголовки газет недавно, когда авиакомпании начали сокращать надбавки за эмоциональную поддержку животных в самолетах, а также по мере того, как выявлялись проблемы со злоупотреблением системой ESA.

Но животные с эмоциональной поддержкой, будь то собаки, кошки или менее распространенные виды, на самом деле не столь противоречивы. Фактически, они предлагают неисчислимые преимущества тем, кто в них нуждается, и могут предоставить людям то общение и поддержку, которые им необходимы для улучшения качества их жизни.

Если вы сами являетесь родителем домашнего животного, вы знаете, что связь между человеком и его животным очень сильна, и что у животных есть уникальный способ успокоить и исцелить своих людей в трудную минуту. Для некоторых людей их питомец обеспечивает стабильность и общение в свете серьезных психических расстройств, таких как депрессия, беспокойство, расстройства личности и расстройства личности. В этих сценариях может быть полезно, чтобы домашнее животное квалифицировалось как животное эмоциональной поддержки, что дает ему несколько больше прав, чем вашим типичным домашним животным.

Животные с эмоциональной поддержкой против служебных животных и животных-терапевтов

Чтобы понять, что такое животное эмоциональной поддержки, вы должны сначала понять, что это такое. Животное эмоциональной поддержки не является служебным животным, это означает, что оно не обучено выполнять определенную задачу или работу. Из-за этого у него нет тех же законных разрешений, что и у служебного животного, например, разрешенных во всех средах без домашних животных.

Животное эмоциональной поддержки также не является терапевтическим животным, то есть животным, которое специально обучено оказывать эмоциональную и / или психологическую поддержку нуждающимся людям. Обычно терапевтические животные попадают в больницы, школы, дома престарелых и другие места ухода. Они также используются, чтобы помочь людям после травматического события.

Вместо того, чтобы выполнять определенную, обученную задачу, животное с эмоциональной поддержкой обеспечивает своего человека сильной и утешительной эмоциональной связью. И поскольку они не выполняют «работу», аналогичную служебному или терапевтическому животному, у них меньше юридических условий.

Законные права эмоциональной поддержки животных

Закон об американцах-инвалидах (ADA) предусматривает широкий спектр прав для служебных животных, поскольку они необходимы для физических и / или умственных способностей их дрессировщиков, а также потому, что они проходят последовательную профессиональную подготовку. Поскольку ESA не нужно проходить профессиональную подготовку для оказания поддержки своим людям, они не имеют таких же прав в соответствии с ADA.

Закон, однако, защищает право человека на эмоциональную поддержку животного. И некоторые законы распространяют эти права в общественных местах. Например, в соответствии с Законом о поправках к справедливому жилищу (FHAA) лица, имеющие ЕКА, имеют право держать своих животных при себе в своей жилищной единице. А Закон о доступе к авиаперевозчикам (ACAA) позволяет людям брать с собой свои ESA во время авиаперелетов, даже если животное не помещается в багажник под сиденьем.

Несмотря на то, что эти меры защиты существуют для ESA, существуют ограничения из-за отсутствия поддержки со стороны ADA. Некоторые арендодатели могут иметь строгие правила, запрещающие размещение домашних животных, и не будут делать исключений для эмоциональной поддержки животных. И некоторые авиакомпании разрешают только ESA для собак или кошек, а не для других видов эмоциональной поддержки животных.

Как получить животное эмоциональной поддержки

Для того, чтобы ваш питомец был признан животным эмоциональной поддержки в соответствии с законом, вы должны получить письмо от вашего поставщика психиатрических услуг с указанием вашего «рецепта» на получение ЕКА. Поставщики услуг могут назначить ESA для различных расстройств, включая депрессию, тревогу, неспособность к обучению, ADD / ADHD, когнитивные расстройства и многое другое.

Это письмо должно:

• Быть написанным специалистом по психическому здоровью, которым вы в настоящее время являетесь пациент
• Укажите инвалидность, для которой вам нужен ESA
• Содержите подробную информацию о том, как ваша жизнь или деятельность ограничены вашим расстройством
• Объясните, как ЕКА поможет вашему лечению
• Не более года, когда вы хотели бы представить его, например, для авиабилетов или жилья

Если у вас есть соответствующее письмо, но вам по-прежнему отказывают в праве на получение вашего ESA в вашей жилищной единице, отправьте письменный запрос своему арендодателю и приложите копию вашего письма. Если это не сработает, вы можете подать жалобу в Департамент жилищного строительства США.

Если вы считаете, что животное с эмоциональной поддержкой будет полезно для вашего здоровья, поговорите с психиатром. ESA может быть животным, с которым вы уже делитесь своей жизнью, или вы можете выйти и усыновить. ESA не обязательно должны быть профессионально обучены, но все же должны иметь базовое послушание и манеры, чтобы они могли вести себя в общественных местах. Нет никаких ограничений на виды животных, которые могут квалифицироваться как ЕКА, поэтому, если вы не готовы к собаке или кошке, подумайте об эмоциональной поддержке кролика, птицы, ящерицы или другого типа животных.

9 Признаков Эмоционально Нестабильного Человека Видео.

Источник

Пет-терапия: как животные улучшают психическое здоровье человека

Ученые считают, что общение с животными — собаками, кошками, лошадьми и другими питомцами — снижает тревожность, укрепляет нервную систему и повышает иммунитет. «Животные непредвзято относятся к людям, — отмечает доктор Генри Фельдман, сотрудник отдела госпитальной медицины Гарвардской медицинской школы. — Они просто любят, помогают нам любить в ответ и чувствовать себя увереннее».

Что такое пет-терапия

Пет-терапия (от англ. pet — «домашнее животное, любимец») — участие домашних питомцев в лечении и профилактике различных болезней, от сердечно-сосудистых заболеваний до психических расстройств. Анализ 49 исследований, посвященных пет-терапии, подтвердил положительное эмоциональное воздействие животных на пациентов с аутизмом, эмоциональными нарушениями, посттравматическим синдромом (ПТСР), шизофренией, депрессией и зависимостями. «Питомцев-психологов» называют «животные для эмоциональной поддержки». Они отличаются от помощников, например собак-поводырей, тем, что почти не нуждаются в специальном обучении — достаточно дружелюбного отношения к человеку и эмоциональной связи между питомцем и владельцем. Поэтому необязательно покупать специальное животное — можно выбрать того, кто понравится, в приюте. Ограничения для пет-терапии минимальны: аллергия на животных или страх перед ними.

Как это работает

Сторонники пет-терапии считают, что животные помогают стабилизировать эмоции, стать более расслабленным и спокойным, развить доверие к окружающим и уверенность в себе, улучшить навыки общения, саморегуляции и социализации.

Кроме того, питомцы избавляют от одиночества, снижают раздражительность и гнев, уменьшают симптомы ПТСР, помогают победить бессонницу и повышают уровень гормонов радости — окситоцина и эндорфинов.

Самые популярные терапевты и компаньоны среди домашних животных. Они помогают справляться с депрессией, быстро успокаиваться в стрессовой ситуации, чувствовать себя защищенным. Собаководам проще знакомиться на прогулках с новыми людьми и заводить друзей — общение и дружба, по утверждению ученых, делают нас счастливее. Эмоциональную поддержку может оказывать пес любой породы и размера, который дружелюбно относится к людям и знает базовые команды.

Лошади почти не уступают собакам по популярности в качестве терапевтов и в ряде случаев превосходят других животных. Психотерапия с их участием используется для лечения зависимостей, а также помощи взрослым и детям с психическими нарушениями. Верховая езда — необязательная часть терапии. Чтобы улучшить самочувствие, люди могут ухаживать за лошадьми. Общение с животными, их способность распознавать и имитировать человеческие эмоции помогают справиться с эмоциональными расстройствами и научиться доверию.

Считается, что кошки менее способны к эмоциональной поддержке, чем собаки и лошади. Однако специалисты уверены, что это не так. Существует практика заводить кошек в домах престарелых, больницах, школах и открывать котокафе. Эти животные успокаивающе действуют на психику людей, помогают забыть о неприятностях и нормализуют сон, поскольку их присутствие создает ощущение защищенности, а кошачье мурлыканье расслабляет и убаюкивает. Исследования показывают, что поглаживание кошки вызывает выработку гормона радости — окситоцина. Питомцы отзывчивы, добры и чувствительны к тем, кто уделяет им внимание.

Иногда для терапии необходимо небольшое, тихое и спокойное животное. В этом случае специалисты рекомендуют выбрать кролика. Об этих животных легко заботиться, они подойдут тем, кто по каким-либо причинам не может завести дома собаку или кошку. Поглаживание кроликов помогает развивать и поддерживать мелкую моторику. Единственное существенное условие — животное должно быть социализированным и наслаждаться тем, что его гладят.

На первый взгляд, рептилии не ассоциируются с животными, которые помогают решать эмоциональные проблемы. Однако проведенный в Лондоне эксперимент показал, что забота о таком питомце отвлекает человека от трудностей и неприятных переживаний. Это происходит потому, что уход за рептилией требует повышенного внимания и концентрации. Кроме того, необычный питомец часто повышает самооценку — у владельца появляется уверенность в том, что если он способен к сложному уходу за домашним животным, то может добиться успеха в любой выбранной сфере.

Речь идет прежде всего о попугаях — высокий уровень эмпатии и способность говорить делают их прекрасными компаньонами. Специалисты предлагают обучать попугаев определенным словам и фразам, которые помогают в проработке психологических трудностей. Попугаи способны помочь пострадавшим от насилия и лучше других питомцев подходят для лечения ПТСР. В США в помощь ветеранам боевых действий в Ираке создан центр «Попугаи для патриотов» (Parrots For Patriots), где каждый солдат, который нуждается в поддержке, может выбрать себе птицу и заботиться о ней.

Новое направление, которое недавно появилось в Европе, а затем в США, — терапия «коровьих объятий» (cow cuddling). Мировую известность этому виду терапии принесла американка Сюзанна Вуллерс. Год назад Сюзанна и ее муж, фермеры с севера штата Нью-Йорк, предложили всем желающим сеансы «коровьих объятий». Супруги стараются проводить не больше одной-двух сессий в день, чтобы не утомлять животных. Польза таких объятий в том, что сердечный ритм коров медленнее, чем у человека. Обнимая корову, люди получают эффект расслабления и умиротворения, подобный тому, который дает йога или медитация.

Источник

Эмоциональная поддержка животное — Emotional support animal

Эмоциональная поддержка животные ( ESA ) представляет собой тип животного , которое обеспечивает комфорт , чтобы помочь уменьшить симптом или эффект инвалидности человека. По законам США животное, поддерживающее эмоциональную поддержку, не является домашним животным и, как правило, не ограничивается видами.

Животное для эмоциональной поддержки отличается от животного-поводыря . Животные-поводыри обучаются выполнять определенные задачи, такие как помощь слепому в навигации, в то время как животные с эмоциональной поддержкой не нуждаются в обучении и не нуждаются в формальном обучении для выполнения каких-либо задач по смягчению психических заболеваний. Любое животное, которое оказывает поддержку, утешение или помощь человеку посредством товарищества, безусловного положительного отношения и привязанности, может рассматриваться как животное, оказывающее эмоциональную поддержку.

В США люди с психическими расстройствами могут быть освобождены от определенных федеральных жилищных условий, а иногда и от правил проезда, если у них есть животное для эмоциональной поддержки. Чтобы получить это освобождение, они должны соответствовать федеральному определению инвалида, и животное должно оказывать эмоциональную поддержку, которая облегчает некоторые симптомы или последствия инвалидности. Человек обычно должен представить письмо от сертифицированного поставщика медицинских услуг, в котором говорится, что животное оказывает эмоциональную поддержку, которая облегчает один или несколько симптомов или последствий инвалидности.

СОДЕРЖАНИЕ

Животные

Животные для эмоциональной поддержки — это обычно кошки и собаки, но могут быть и представителями других видов животных. В отношении того, следует ли разрешить использование животного для эмоциональной поддержки в арендуемой собственности, таким образом, необходимо провести индивидуальную оценку конкретного животного-помощника, чтобы определить, представляет ли оно прямую угрозу причинения вреда или может причинить значительный материальный ущерб, и не предполагать, что животное исключено на основании породы или вида. Хотя дикие или экзотические животные, представляющие повышенный риск заболевания или потенциального нападения на других людей, потенциально могут быть исключены, суды признали виды, включая морских свинок и миниатюрных лошадей, животными эмоциональной поддержки.

Некоторые авиакомпании разрешают перевозку животных с эмоциональной поддержкой при наличии надлежащей документации от ветеринара и / или консультанта по психическому здоровью, а также мелких животных, таких как кошки и собаки, можно держать на коленях пассажира во время полета.

Федеральный закон не требует, чтобы животные, оказывающие эмоциональную поддержку, носили бирку, шлейку или одежду любого типа, указывающую на то, что они являются животными эмоциональной поддержки.

Обучение и задачи

Для животных с эмоциональной поддержкой не требуется дрессировки. Животные, поддерживающие эмоциональную поддержку, обычно не проходят никакой подготовки, кроме той, которую можно было бы ожидать от животных того же типа. Животные, оказывающие эмоциональную поддержку, не должны выполнять никаких других задач, кроме тех, которые выполняло бы домашнее животное того же вида, и могут проявлять нежелательное поведение, такое как дефекация или мочеиспускание в неподходящих местах, рычание и лай на людей или укусы их.

Как плохо обученные животные для эмоциональной поддержки, так и плохо обученные домашние животные, которые мошеннически выдаются за животных для эмоциональной поддержки, представляют угрозу для здоровья, безопасности и функционирования как людей, так и обученных служебных животных.

Владельцы

Чтобы иметь право на животное для эмоциональной поддержки в США, его владелец должен иметь эмоциональную или психическую инвалидность , сертифицированную специалистом в области психического здоровья, например психиатром , психологом или другим лицензированным поставщиком психиатрических услуг. Это могут быть невидимые нарушения .

Ухудшение психического здоровья владельца должно быть достаточно значительным, чтобы вызвать инвалидность , а не дискомфорт или желание завести домашнего питомца. Кроме того, для того, чтобы поставщик мог сертифицировать животное без мошенничества, присутствие животного, оказывающего эмоциональную поддержку, должно обеспечивать значительную пользу, которая отличает человека от адекватного функционирования.

Письма ЕКА

Эмоциональная поддержка животных письма , или ESA письмо, это документ , который квалифицирует людей , которые будут сопровождаться поддержкой животного в условиях , в которых животные не могут быть разрешены, например, в аренду жилья. Письмо должно быть выдано психологом , психиатром , квалифицированным психиатром или врачом. Специалист, который выдает письмо ESA, не обязательно должен быть лечащим врачом получателя, и некоторые врачи могут направлять пациентов, которые ищут ESA, к психологам или другим специалистам.

Согласно правилам Министерства транспорта США, врач или психиатр, выписавший письмо, должен в настоящее время лечить пассажира. Авиакомпании не обязаны принимать справки или письма старше одного года и могут потребовать, чтобы справка была предоставлена ​​на фирменном бланке лицензированного специалиста по психическому здоровью или врача, который специально занимается лечением психического или эмоционального расстройства пассажира. Неясно, действуют ли эти правила при принятии ESA после последней редакции.

Животные с множественной эмоциональной поддержкой

Хотя кажется, что не существует случаев, связанных с проблемой нескольких животных, оказывающих эмоциональную поддержку, основные требования к этому приспособлению будут такими же. Таким образом, если человек с ограниченными возможностями заявил, что нуждается в нескольких животных для эмоциональной поддержки, ему или ей потребуется документация, подтверждающая это утверждение, от его или ее психолога или другого лицензированного специалиста в области здравоохранения. Практикующий должен предоставить документацию, подтверждающую, что каждое поддерживающее животное облегчило некоторые симптомы инвалидности.

Искажение фактов

Возможность избежать дополнительных расходов, такие как оплата ущерба депозитов для домашних животных в аренде квартиры или дополнительных сборах багажа для принятия животного на самолете, привела некоторые люди искажают их домашние животное , как ЭС. Это была одна из причин, побудивших в декабре 2020 года пересмотреть Закон о доступе к авиаперевозчикам .

В некоторых штатах США предоставление письма, реестра или справки лицу, не имеющему инвалидности, является преступлением. Многие штаты объявили уголовным правонарушением ложные заявления о том, что их животное является животным-помощником, или указание, что они дрессировщик, дрессирующий животное-помощник. В число штатов, в которых принята уголовная ответственность за введение в заблуждение служебных и вспомогательных животных, входят Алабама, Аризона, Калифорния, Колорадо, Флорида, Айдахо, Айова, Канзас, Мэн, Мичиган, Миннесота, Миссури, Небраска, Невада, Нью-Гэмпшир, Нью-Джерси, Нью-Мексико. , Нью-Йорк, Северная Каролина, Техас, Юта, Вирджиния и штат Вашингтон.

Жилье в США

В США правовая защита от жилищной дискриминации предоставляется лицам с психическими расстройствами в соответствии с двумя федеральными законами: разделом 504 Закона о реабилитации 1973 года и Федеральным законом о внесении поправок в закон о справедливом жилищном обеспечении (FHAA) 1988 года. , создать общее правило о том, что арендодатель не может дискриминировать людей с психическими расстройствами в жилищном секторе, и если разумное приспособление позволит человеку, живущему с ограниченными возможностями, в равной степени пользоваться и пользоваться арендуемой квартирой, арендодатель должен предоставить жилье. Лица с ограниченными возможностями могут потребовать разумного приспособления, такого как отказ от «политики запрета домашних животных», для любого животного-помощника, включая животное для эмоциональной поддержки, в соответствии с FHAA и Разделом 504 .

Законодательство

Раздел 504 Закона о реабилитации

Раздел 504 Закона о реабилитации был принят в 1973 году и содержал широкие и решительные заявления о том, что дискриминация инвалидов в любой программе, получающей федеральную финансовую помощь, является незаконной. Однако только в 1988 году Министерство жилищного строительства и городского развития США (HUD) создало нормативные акты в соответствии с законом. Раздел 504 гласит:

Ни одно квалифицированное лицо с ограниченными возможностями в Соединенных Штатах . не может быть исключено из участия, лишено льгот или подвергнуто дискриминации в рамках любой программы или деятельности, получаемой на федеральном уровне , исключительно по причине ее или его инвалидности. финансовая помощь .

В контексте жилищной дискриминации этот закон устанавливает правило, согласно которому органы государственного жилищного строительства не могут отказать в предоставлении жилья инвалиду исключительно из-за его или ее инвалидности, и что, если могут быть приняты разумные меры, чтобы предоставить жилье лицу с ограниченными возможностями инвалид, домовладелец обязан сделать жилье. Несмотря на то, что в законе прямо не используется фраза «разумное приспособление», оно было включено в статут в соответствии с прецедентным правом и правилами HUD, интерпретирующими статут.

Чтобы установить, что отказ «без домашних животных» для животного, оказывающего эмоциональную поддержку, является разумным приспособлением в соответствии с разделом 504, арендатор должен: иметь инвалидность, быть «иным образом квалифицированным» для получения пособия, быть лишенным пособия исключительно из-за инвалидности, и жилищное управление должно получать федеральную финансовую помощь. Суды постановили, что «иначе квалифицированный» означает, что арендатор должен быть в состоянии соответствовать требованиям программы, несмотря на инвалидность. Кроме того, арендатор должен быть в состоянии соблюдать общие правила аренды, такие как уборка за животным и выгул животного в специально отведенных местах.

Суды Majors и Whittier Terrace установили основополагающие принципы, согласно которым арендатор может быть «квалифицирован иным образом» в соответствии с разделом 504, несмотря на неспособность соблюдать политику «запрета домашних животных», и что отказ от политики «запрета домашних животных» может быть разумным. жилье в соответствии с разделом 504. Однако несколько судов последовательно постановляли, что арендатор, запрашивающий животное для эмоциональной поддержки в качестве разумного приспособления, должен продемонстрировать взаимосвязь между его или ее способностью функционировать и товарищескими отношениями с животным. Эта необходимая связь между инвалидностью и животным, оказывающим эмоциональную поддержку, была уточнена несколькими судами. Например, в деле Janush v. Charities Housing Development Corp (ND Ca., 2000) Северный окружной суд США Калифорнии постановил, что разумное приспособление является вопросом, основанным на фактах, а не на видовой принадлежности. В деле Nason v. Stone Hill Realty Association (1996 г.) суд первой инстанции штата Массачусетс признал, что существуют более разумные приспособления для уменьшения последствий инвалидности человека, кроме содержания животного для эмоциональной поддержки, и поэтому отклонил ходатайство арендатора о предварительном судебном запрете . Суды постановили, что эмоциональный стресс, который может возникнуть, если человек вынужден отказаться от своей эмоциональной поддержки, животное не поддерживает разумное приспособление.

Поскольку нарушение статьи 504 требует, чтобы жилищное управление получало федеральное финансирование, этот закон не распространялся на поставщиков частного жилья. Этот законодательный пробел существовал до 1988 года, когда Конгресс принял поправки к Закону о справедливом жилищном обеспечении .

Поправки к Закону о справедливом жилищном обеспечении

В то время как только жилищные органы, получающие федеральную финансовую помощь, подпадают под действие Раздела 504, как государственные, так и частные жилищные органы подпадают под действие положений Закона о справедливом жилищном обеспечении. Принятый как часть Закона о гражданских правах 1968 года , Закон о справедливом жилищном обеспечении (FHA) сосредоточен на жилищной дискриминации по признаку расы, цвета кожи, национального происхождения или пола; Однако в 1988 году поправки к Федеральному закону о справедливом жилищном обеспечении (FHAA) расширили эту сферу действия, включив в нее лиц с ограниченными возможностями. FHAA заявляет, что незаконно «дискриминировать при продаже или аренде . жилища любому покупателю или арендатору из-за инвалидности этого покупателя или арендатора, лица, проживающего или намеревающегося проживать в этом жилище после того, как оно продано, сдано в аренду или предоставлено в распоряжение любого лица, связанного с этим покупателем или арендатором «. Кроме того, это дискриминация со стороны любого человека в том, что он: «отказывается делать разумные приспособления в правилах, политике, практике или услугах, когда такие приспособления могут быть необходимы для предоставления инвалиду равных возможностей пользоваться жилым помещением, в том числе общественным и жилым. зоны общего пользования «. Таким образом, как и Раздел 504, FHAA требует, чтобы арендодатели обеспечивали арендаторам разумные приспособления.

Кроме того, FHAA в разделе 3602 (h) определяет инвалидность по отношению к человеку как:

1. физическое или умственное нарушение, которое существенно ограничивает один или несколько основных видов жизнедеятельности такого человека;
2. запись о наличии такого нарушения; или же
3. считается имеющим такое нарушение.

Термин «основная жизненная деятельность» интерпретировался широко и включал те «виды деятельности, которые имеют центральное значение для повседневной жизни», такие как «зрение, слух, ходьба, дыхание, выполнение ручных задач, забота о себе, обучение, говорение и т. Д. и размножение «. США Департамент жилищного строительства и городского развития (HUD) , несет ответственность за управление FHAA; Генпрокурор и частные лица могут выполнять его.

Чтобы установить наличие достаточных доказательств дискриминации в отношении жилья в соответствии с FHAA: арендатор должен иметь квалифицируемую инвалидность, домовладелец знал о инвалидности или, по разумным основаниям, должен был знать об этом, может потребоваться приспособление инвалидности, чтобы позволить арендатору равные права. возможность пользоваться жильем и наслаждаться им, и домовладелец должен отклонить запрос, например отказ от политики «запрета домашних животных».

Второй элемент, что домовладелец знал об инвалидности или должен был знать об этом, возлагает на арендатора утвердительное бремя, требующее разумного приспособления, такого как отказ от политики «без домашних животных» в отношении животного, оказывающего эмоциональную поддержку. Арендатор, желающий получить отказ от политики «без домашних животных» для животного, оказывающего эмоциональную поддержку, может справиться с этим бременем, предоставив письмо от своего врача или специалиста по психическому здоровью: с указанием, что арендатор имеет психическое заболевание, с объяснением, что животное необходимо, чтобы уменьшить последствия инвалидности, и просить, чтобы животное было разрешено в арендуемой единице в качестве разумного приспособления для психического расстройства. Арендодатели имеют право запросить подтверждающие материалы, подтверждающие потребность в животном для эмоциональной поддержки. Простое эмоциональное расстройство, которое может возникнуть в результате того, что вам придется отказаться от животного из-за политики запрета на домашних животных, не подпадет под действие федерального закона. Вместо этого должна существовать связь или связь между животным и инвалидностью. Взаимосвязь между животным и инвалидностью анализируется в рамках третьего элемента дела о жилищной дискриминации FHAA, известного как требование о необходимости, и требует, чтобы приспособление положительно улучшало качество жизни арендатора-инвалида за счет улучшения последствий инвалидности. До тех пор, пока запрашиваемое жилье не создает чрезмерного финансового или административного бремени для арендодателя и не меняет коренным образом характер жилья, арендодатель должен предоставить жилье.

Хотя Закон о справедливых жилищных условиях распространяется как на многоквартирные, так и на односемейные особняки , продажа или аренда дома для одной семьи владельцем не подпадают под действие закона. Однако есть два исключения из этого исключения. Во-первых, исключение не применяется, если частный владелец владеет более чем тремя частными домами. Другим исключением из этого исключения является использование агента по недвижимости или брокера для сдачи дома в аренду.

Арендатору могут быть присуждены фактические и штрафные убытки , судебные запреты и гонорары адвокатам по усмотрению суда за нарушение арендодателем FHAA.

Важно отметить, что, хотя в большинстве случаев арендодатели предоставляют ESA такие же разумные жилищные условия, как и служебное животное, были случаи, когда они этого не делали. Есть несколько судебных дел, например, дело Kenna Homes в Западной Вирджинии, по которому суд постановил, что требование, чтобы животное-поводырь имело какую-либо форму обучения, не является нарушением Правил справедливого жилья.

Закон об американцах с ограниченными возможностями

В Законе об инвалидах 1990 года (ADA) позволяет людям с ограниченными возможностями , чтобы принести их животное обслуживания в общественных местах. Однако ADA распространяет эту защиту только на собак, которые были «индивидуально обучены», чтобы «выполнять задачи в интересах человека с ограниченными возможностями», что является определением служебных животных в соответствии с 28 CFR § 36.104. Поскольку животные, оказывающие эмоциональную поддержку, обычно не обучаются с учетом конкретных физических недостатков, и поскольку животные, оказывающие эмоциональную поддержку, могут не быть собаками, они не получают защиты ADA. Следовательно, общественное место может отказать в допуске животного для эмоциональной поддержки.

В ситуациях, когда ADA и FHAA / Раздел 504 применяются одновременно (например, государственное жилищное агентство, офисы продаж или аренды или жилье, связанное с университетом или другим местом обучения), поставщики жилья должны выполнять свои обязательства по обоим разумным условиям размещения. стандарт FHAct / Раздел 504 и положения о служебных животных ADA.

Отсутствие дрессировки животных для эмоциональной поддержки также вызвало споры в судах. В частности, существуют разногласия по поводу того, применимо ли определение ADA животного-поводыря с его требованием к обучению к требованиям о разумном приспособлении животных в соответствии с FHAA. Тем не менее, административные судьи HUD вынесли решение в пользу животных для эмоциональной поддержки, несмотря на их недостаточную подготовку, как разумное приспособление. Кроме того, несколько судов также постановили, что необученные животные-поводыри являются разумным приспособлением в соответствии с FHAA. Тем не менее, есть случаи, когда животное-помощник, чтобы считаться разумным приспособлением в соответствии с FHAA, должно быть обучено.

Арендодатели

Многие арендодатели придерживаются политики запрета на размещение домашних животных в своей арендуемой собственности, и многие арендодатели, разрешающие размещение домашних животных, накладывают ограничения на тип и размер домашних животных, которых арендаторам разрешено брать с собой в арендуемую недвижимость. Многие арендодатели неохотно отказываются от своих правил и ограничений в отношении домашних животных, даже если этого требует арендатор, который просит жилье с психическим или эмоциональным недостатком. Тем не менее, большинство арендодателей не могут по закону отказать арендатору, документально подтвердившему квалификацию животного для эмоциональной поддержки, а также арендодатель не может взимать с этого арендатора плату за домашнее животное в какой-либо форме.

Арендодатели могут быть обеспокоены тем, что отказ от политики «без домашних животных» для одного арендатора вдохновит многих других заявить о психических заболеваниях и потребности в животных для эмоциональной поддержки. Арендодатели могут полагать, что по мере того, как все больше арендаторов содержат животных в собственности, запахи и звуки от животных могут удерживать других арендаторов от сдачи в аренду и, таким образом, снижать стоимость арендуемой собственности. Арендодатели также могут полагать, что исключение из политики «без домашних животных» для животных эмоциональной поддержки арендатора может сбить с толку других арендаторов, которые не понимают, почему одному человеку разрешено иметь животное, а им — нет. Однако, если арендатор документально подтверждает потребность в животном для эмоциональной поддержки в соответствии с Законом о справедливых жилищных условиях или законом штата, и арендодатель не освобождается от этих законов, арендодатель должен разрешить арендатору иметь животное для эмоциональной поддержки. FHA не имеет окончательного определения того, каким животным должно быть животное-помощник или животное-компаньон, плюс животное не нужно обучать для выполнения какой-либо конкретной задачи, чтобы считаться животным-компаньоном для эмоциональной поддержки. Это означает, что собак, кошек, птиц и других животных-компаньонов можно использовать для эмоциональной поддержки.

Депозиты домашних животных

Министерство жилищного строительства и городского развития и Министерство юстиции США заявили, что «поставщики услуг не могут требовать от лиц с ограниченными возможностями уплаты дополнительных сборов или залога в качестве условия получения разумного приспособления». В 1990 году административный судья HUD запретил владельцам многоквартирного дома взимать с человека с инвалидностью залог за домашнее животное. Судья постановил, что вспомогательные средства, такие как служебная собака, собака-поводырь или сигнальная собака, могут быть необходимы, чтобы предоставить человеку равные возможности пользоваться жилищем, включая общественные места и места общего пользования. Соответственно, когда арендатор имеет право на животное-поводырь или животное для эмоциональной поддержки, арендодатель не может взимать с арендатора дополнительную плату в связи с присутствием животного в арендуемой собственности. Этот запрет распространяется на залог и сборы за домашних животных, даже если эти сборы взимаются с других арендаторов, у которых есть домашние животные.

Арендодатель может взимать с арендатора плату за ущерб, причиненный арендуемому имуществу животным, оказывающим эмоциональную поддержку, и может вычесть стоимость ремонта из гарантийного депозита арендатора , но не может увеличивать гарантийный залог, если арендатор владеет животным, оказывающим эмоциональную поддержку. .

Исключения

Исключения могут применяться к обязанности арендодателя разрешить арендатору содержать животное для эмоциональной поддержки. Например, занимаемые владельцами здания с четырьмя или менее арендуемыми квартирами не подпадают под действие Федерального закона о справедливом жилищном обеспечении. Закон о справедливом жилищном обеспечении также освобождает частных владельцев односемейного жилья, проданного или арендуемого без использования брокера, при условии, что владелец не владеет более чем тремя частными домами, а также жильем, эксплуатируемым организациями и частными клубами, которые ограничивают размещение членов. Изъятия по законам штата могут быть более строгими, чем федеральные.

Даже когда применяется Закон о справедливых жилищных условиях, могут возникнуть обстоятельства, при которых домовладелец может запретить арендатору владеть животным для эмоциональной поддержки.

• Если животное, оказывающее эмоциональную поддержку арендатору, ставит под угрозу безопасность других арендаторов или их собственности, или если животное представляет опасность для других арендаторов, арендодатель может не допустить арендатора в жилье или отказаться от политики запрета домашних животных.
• Если арендатор становится неспособным должным образом заботиться о своем животном, оказывающем эмоциональную поддержку, арендодатель может ограничить дальнейшее владение арендатором животным.
• Если арендатор пренебрегает своим животным, оказывающим эмоциональную поддержку, и такое пренебрежение достигает уровня, когда животное находится под угрозой исчезновения, то может быть основание для действий со стороны полиции или службы контроля животных. Если каким-либо животным не уделяется должного внимания, могут вмешаться местные правоохранительные органы или органы контроля за животными .
• Если существуют другие более разумные альтернативы для уменьшения последствий инвалидности, и арендатор не предоставил надлежащую документацию о животном, оказывающем эмоциональную поддержку, суд не может обязать арендодателя отказаться от политики запрета домашних животных в качестве приспособления к инвалидности арендатора.
• Даже имея право владеть животным, оказывающим эмоциональную поддержку, арендатор по-прежнему подчиняется всем остальным положениям договора аренды, включая любые требования по поддержанию своего жилища в соответствии с санитарными требованиями. Арендодатель может также выселить инвалида, если это лицо не соблюдает законные правила аренды, которые применяются ко всем арендаторам.

Если запрашиваемое жилье (например, отказ от политики запрета домашних животных для эмоционально поддерживающего животного) представляет собой чрезмерное финансовое или административное бремя для арендодателя или коренным образом меняет характер жилья, арендодатель, возможно, не обязан предоставлять приемлемое жилье. Однако, поскольку бремя, связанное с предоставлением животным эмоциональной поддержки, как правило, невелико, большинство домовладельцев безуспешно пытались аргументировать отказ от политики «запрета на домашних животных» на основании заявленного чрезмерного бремени.

Общежития и общежития колледжа

25 апреля 2013 года Министерство жилищного строительства и городского развития США направило в свои региональные отделения уведомление о том, что государственные университеты обязаны соблюдать Закон о справедливом жилищном обеспечении, который включает в себя размещение животных с эмоциональной поддержкой в ​​общежитиях колледжей и общежитиях. По состоянию на 2015 год колледжи в Соединенных Штатах, такие как колледж Святой Марии в Мэриленде, пытались приспособить студентов с задокументированной потребностью в животных для эмоциональной поддержки.

Трудоустройство в США

Действующие правила ADA требуют от работодателей не допускать дискриминации по признаку инвалидности. Это означает, что им необходимо сделать определенные исключения для служебных животных, которых нанимает их владелец. Есть вопросы, распространяются ли эти исключения на ESAs, потому что по закону они не являются служебными животными. Есть судебные дела как за, так и против привлечения ESA. В настоящее время эта область находится в постоянном движении, и до тех пор, пока не будут приняты законы, специально посвященные этой проблеме, дела должны будут решаться по мере их возникновения. В настоящее время человек может иметь свой ESA в работе, если он может предоставить документацию, подтверждающую необходимость, и это считается «разумной корректировкой».

Авиаперелеты в США

Животные, оказывающие эмоциональную поддержку, больше не обязаны путешествовать на американских авиалиниях со своими инвалидами.

2 декабря 2020 года Министерство транспорта США объявило, что Закон о доступе к авиаперевозчикам подвергается пересмотру, который больше не требует от авиакомпаний принимать ESA, позволяя рассматривать их как домашних животных. Это вступило в силу через 30 дней после окончательного решения. До этого Закон о доступе к авиаперевозчикам устанавливал процедуру изменения правил перевозки домашних животных в самолетах, чтобы позволить инвалиду путешествовать с предписанным животным для эмоциональной поддержки при условии, что у него есть соответствующие документы и животное не представляет опасности для другие и не проявляли деструктивного поведения (например, прыгали на людей, лаяли или рычали, мочились или испражнялись в салоне или у ворот и т. д.). «Необычным» животным, включая всех змей и других рептилий, по закону разрешили отказать.

Согласно новым правилам DOT, большинство авиакомпаний решили обращаться с ESA как с домашними животными. Volaris, Westjet и Air Canada продолжали принимать ESA без дополнительных затрат, если у них есть необходимая документация.

За исключением ранее предоставленных животных, оказывающих эмоциональную поддержку, многие люди, не страдающие психическими расстройствами, пытались взять своих животных в самолет и выдать их за животных, оказывающих эмоциональную поддержку. Это было одним из поводов для пересмотра Закона.

Хотя авиакомпания больше не обязана допускать животных для эмоциональной поддержки, это не относится к служебным собакам, однако это относится к служебным миниатюрным лошадям.

Полемика

Споры включают поведение некоторых животных, вред другим людям, проблему широко распространенного мошенничества и научные исследования о пользе животных, оказывающих эмоциональную поддержку.

Животные, оказывающие эмоциональную поддержку, могут вести себя иначе, чем обученные животные-помощники. Например, из-за отсутствия обучения животное, поддерживающее эмоциональную поддержку, может лаять или обнюхивать других людей, в то время как служебных собак учат этого не делать.

Люди с уникальными физическими недостатками ( невидимая инвалидность ), такими как аллергия на шерсть животных , страдали от аллергических атак, вызванных животными , оказывающими эмоциональную поддержку.

Также существует обеспокоенность по поводу того, что люди обманным путем приобретают животных для эмоциональной поддержки, хотя по закону они не считаются инвалидами. Согласно одному опросу, американцы в целом считают, что большинство животных для эмоциональной поддержки служат законным потребностям, но чем больше у респондентов опыта общения с животными-поводырями и животными для эмоциональной поддержки, тем больше они осведомлены о мошенничестве. Распространенность мошенничества и растущая популярность животных для эмоциональной поддержки увеличили количество животных в общественных местах, куда обычно не пускают животных. Несколько широко разрекламированных инцидентов, связанных с собаками эмоциональной поддержки, причиняющими травмы пассажирам или сотрудникам авиакомпаний на рейсах, привели к дальнейшим спорам, более строгой политике в отношении полетов и растущему движению за введение национального реестра и процесса сертификации служебных собак и животных эмоциональной поддержки.

Научное доказательство

Исследователи не установили, что необученные животные с эмоциональной поддержкой приносят существенную пользу людям с психическими или эмоциональными нарушениями. Взаимодействие с животным может уменьшить воспринимаемое эмоциональное расстройство у некоторых людей, но научные исследования ограничены и имеют низкое научное качество. Существующие исследования показывают, что выгода, если таковая имеется, меньше, чем надеялись ее сторонники. Небольшое количество исследований показало, что животные, оказывающие эмоциональную поддержку, увеличивают страдания их владельцев. Нет никаких исследований на необычных животных, таких как хомяки.

Есть также свидетельства того, что запрос писем об освобождении от психологов или поставщиков психиатрических услуг может нанести ущерб терапевтическим отношениям получателя с этими профессионалами, независимо от результата этих запросов. С этической точки зрения, психотерапевты могут рекомендовать животное для эмоциональной поддержки людям, которых они лечат, если оно будет играть временную роль в более широком плане лечения, но не как форму постоянного облегчения симптомов. В постоянных ситуациях терапевты часто направляют клиента к нейтральному, независимому психологу, который может определить, является ли человек инвалидом и / или получит ли он пользу от животного эмоциональной поддержки. Этот процесс не является неосторожным штампованием запроса; нейтральный, независимый поставщик медицинских услуг должен просмотреть записи о клиенте, опросить его, проконсультироваться с терапевтом и провести дополнительное тестирование, необходимое для определения степени инвалидности и уместности рекомендации, и, при необходимости, быть готовым и способным отстаивать диагноз и решение о назначении животного в суде.

Прочие виды животных-помощников и животных-поводырей

Животные для эмоциональной поддержки — это только один из видов животных, который используется людьми с ограниченными возможностями или подобными проблемами. К другим видам животных, используемых людьми с ограниченными возможностями, относятся:

• Служебные животные или собаки-поводыри : животные, обычно собаки, которые были обучены выполнять определенные задачи для человека с ограниченными возможностями. Подтипы включают:
  • Собаки-поводыри и лошади-поводыри : собаки и миниатюрные лошади, обученные помогать слепым ходить самостоятельно.
  • Слуховые собаки : собаки, обученные распознавать звуки для глухого человека, такие как сигнал тревоги или кто-то зовет человека по имени.
  • Собаки медицинского реагирования : собаки, обученные замечать начало заболевания, например, гипогликемии, у человека с диабетом, и предупреждать дрессировщика.
  • Собаки-помощники при передвижении: как правило, более крупные собаки, собаки-помощники при передвижении обучаются помогать людям, испытывающим трудности при ходьбе, например, они тянут инвалидное кресло, открывают двери или позволяют дрессировщикам опираться на собак для устойчивости и поддержки во время ходьбы.
  • Психиатрические служебные собаки : собаки, которые были обучены выполнять определенные задачи, например заходить в комнату, чтобы определить, представляет ли она какую-либо угрозу для проводника. Сюда входят служебные собаки, страдающие аутизмом .
  • Собаки, реагирующие на приступы : Подобно собакам для оказания медицинской помощи, эти собаки обучены предупреждать своих дрессировщиков о начале эпилептического припадка .
• Лечащие кошки и терапевтические собаки : кошки или собаки, которые утешают людей в трудных ситуациях, например, людей, находящихся в хосписе . В отличие от собак-поводырей, животных-терапевтов обычно не обучают для выполнения определенных задач, а люди, с которыми они взаимодействуют, не могут быть инвалидами. В отличие от животных-поводырей, они не обязательно принадлежат человеку с ограниченными возможностями, а вместо этого посещают разных людей, которые могут быть или не быть инвалидами, через программы в медицинских учреждениях, школах или в районах стихийных бедствий.

Источник