Оскорбление чувств власти закон

Оскорбительные высказывания в Интернете в адрес государственных органов субъектов РФ не подпадают под ч. 3 ст. 20.1 КоАП РФ

paulmhilli / Depositphotos.com

Частью 3 ст. 20.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам, Конституции РФ или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации.

На основании этой нормы гражданка была привлечена к ответственности за оскорбительные комментарии в отношении регионального губернатора, размещенные под постом в одной из соцсетей. Однако судья ВС РФ отменил все ранее состоявшиеся судебные акты и прекратил производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения (Постановление Верховного Суда РФ от 13 августа 2020 г. № 1-АД20-1).

Суд исходил из того, что в соответствии с ч. 1 ст. 11 Конституции РФ государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство РФ и суды. Государственную власть в субъектах РФ осуществляют образуемые ими органы государственной власти (ч. 2 ст. 11 Конституции РФ).

Губернатор области, в силу ст. 2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и положений устава области, является высшим должностным лицом региона и входит в систему его органов государственной власти.

Таким образом, исходя из буквального содержания ч. 3 ст. 20.1 КоАП РФ, совершение в отношении высшего должностного лица области действий, предусмотренных, этой нормой, соответствующего состава административного правонарушения не образует. Расширительное же ее толкование при решении вопросов, связанных с привлечением к административной ответственности, является недопустимым и противоречит ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, согласно которой лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Источник

Сказочная статья: как работает закон о неуважении к власти

В марте 2019 года в России вступил в силу закон о неуважении к власти. За первые полгода по этой статье завели дела на 45 человек из 29 регионов — по ней проходят гражданские активисты, журналисты и обычные жители, которые резко высказались в соцсетях о действиях властей. Благодаря этому закону мы узнали, кто в стране на самом деле власть (спойлер: все не так, как в Конституции), как можно показать свое «неуважение», и что за это будет.

Кто здесь власть?

Статью о неуважении к власти (часть 3 ст. 20.1 КоАП) ввели в марте этого года, она входит раздел о мелком хулиганстве кодекса об административных правонарушениях. Статья запрещает распространять информацию, в том числе в интернете, которая оскорбляет человеческое достоинство, общественную нравственность или выражает неуважение к обществу, государству, государственным органам и символам.

Статья предусматривает штраф от 30 до 100 тысяч рублей. За повторное ее нарушение — штраф от 100 до 200 тысяч рублей или арест на срок до 15 суток. Тем, кто нарушит статью более двух раз, грозит штраф от 200 до 300 тысяч рублей или арест на срок также до 15 суток.

В июле МВД составило методические рекомендации для своих сотрудников: полицейским посоветовали составлять административные протоколы только в том случае, если публичное высказывание «в грубой форме» содержит мат, порнографические, «непристойные» изображения, а также «неприемлемые обществом сравнительные образы или другие оскорбительные выражения». При этом автор должен «противопоставлять себя окружающим, демонстрировать надменность, цинизм, унизительное отношение к обществу, государству и государственным символам».

Благодаря методике МВД стало понятно, кто считается в России властью, и кого оскорблять не стоит: статья о неуважении касается президента, Госдумы, Совета Федерации, правительства и судов, установили в полиции. Соответственно, руководство региональных властей в число «неоскорбляемых» не входит. Это отдельно подчеркнули в Госдуме.

Если хотя бы одно из условий не соблюдено, то полиция должна отказаться возбуждать административное дело.

По данным международной правозащитной организации «Агора», за первые шесть месяцев по статье об оскорблении власти завели 45 административных дел, большинство из которых связаны с высказываниями о Путине.>

Сам Путин в июне на «Прямой линии» объяснил, что закон об оскорблении власти нацелен на защиту госсимволов, а не чиновников и политиков, и наказывать россиян за критику руководителей разных уровней не надо.

Что считается циничным, порнографическим унижением власти

Где: Чудово, Новгородская область, Чудовский районный суд

Кто: Активист Юрий Картыжев

В чем виноват: Работать новый закон начал «сказочно» — впервые по закону о неуважении к власти оштрафовали жителя Новгородской области Юрия Картыжева в конце апреля. Он опубликовал посты во «ВКонтакте» «Путин — сказочный *******» (глупец). Фраза «сказочный *******» — это цитата из фильма «Даун Хаус», снятого в 2001 году Романом Качановым по мотивам романа Федора Достоевского «Идиот». В июне Картыжев пожаловался в ЕСПЧ.

Итог: Штраф 30 тысяч рублей (в два раза больше месячной зарплаты Картыжева).

Типичная сумма штрафа — 30 тысяч рублей

Где: Архангельск

Кто: Местный житель Александр Пушкин

В чем виноват: 10 апреля Пушкин написал комментарий про судей под постом в группе «Поморье — не помойка» во «ВКонтакте». Его комментарий касался штрафов людям, вышедшим на митинг против строительства мусорного полигона на станции Шиес. Полиция характеризовала комментарий так: в нем «негативно оцениваются лица, обозначенные как «судьи». Предметом негативной оценки являются их личные качества». Полиция также нашла в комментарии высказывание, «вероятно выражающее предупреждение адресата («судьи») о наличии некоторой ситуации, в ходе которой могут возникнуть негативные для него последствия».

Итог: 30 тысяч рублей штрафа по административной статье. Позже суд отменил это решение.

Где: Екатеринбург, Ленинский районный суд

Кто: Политолог Федор Крашенинников

В чем виноват: 10 июня Крашенинников в своем Telegram-канале эмоционально отреагировал на новость о повторном аресте Леонида Волкова, соратника оппозиционера Алексея Навального. В том числе, он написал: «Какие же ***** [проститутки] эти путинские судьи». За этот пост на него в МВД пожаловался некий Хазиев Салават Флюрович. Политолог считает, что это связано с его активными выступлениями в мае этого года против вырубки сквера в центре города под строительство храма. Занимательный факт: лингвистическую экспертизу для МВД провела штатная сотрудница ФСБ Ольга Мамонтова.

Итог: Штраф 30 тысяч рублей.

Штраф побольше — журналистам

Где: Нижний Новгород, Нижегородский районный суд

Кто: Главный редактор издания KozaPress Ирина Славина

В чем виновата: 7 августа Ирина Славина опубликовала пост в Facebook. В нем журналистка поменяла название населенного пункта Шахунья, добавив в него, как заключила экспертиза, «обсценный матерный элемент». Пост журналистки «нарушает нормы общественной нравственности и выражает явное неуважение к обществу» и содержит «однозначные непристойные ассоциации». После этого Славиной заинтересовались полицейские. Рапорт о публикации составил Центр по противодействию экстремизму при МВД (Центр «Э»).

Итог: штраф 70 тысяч рублей, максимальный штраф из всех, которые суды ранее накладывали по данной статье.

За «не царя» — штраф, за средний палец судье — уголовка

Где: Осинники, Кемеровская область, Осинниковский городской суд

Кто: Активист из Кузбасса Илья Путевский

В чем виноват: На активиста из Кузбасса Илью Путевского дело о неуважении власти заводили уже трижды. Первый раз его оштрафовали в июне на 30 тысяч рублей за перепост во «ВКонтакте» видео с разгоном майской акции протеста «Он нам не царь».

7 сентября активист якобы показал средний палец судье Ксении Раймер, когда она ехала на автомобиле, а Путевский — на велосипеде. Именно Раймер ранее вынесла Путевскому обвинительный приговор. На активиста завели дело дело о публичном оскорблении представителя власти по уголовной статье (ст. 319 УК РФ).

13 сентября в отношении Ильи Путевского завели еще одно дело о неуважении к власти: он сравнил партию «Единая Россия» с «конченой крысиной чумой» и написал «Путинская система — это организованная преступная группировка! Путин не президент!» в соцсети «ВКонтакте».

17 сентября полиция закрыла дело из-за отсутствия состава правонарушения.

Итог: за репост видео — штраф 30 тысяч рублей, за средний палец судье — уголовное дело, за «Единую Россию» — ничего.

«Единая Россия» — не власть

Где: Татарстан, Сармановский районный суд

Кто: Местный житель Максим Семин

В чем виноват: 29 марта Семин оставил комментарий в группе «ВКонтакте» «Типичный Джалиль». В частности, Семин назвал партию «Единая Россия» «збродом воров и мошенников» (орфография сохранена — прим. Полит.ру).

Итог: Полиции отказали в возбуждении дела два раза — в июне и августе. Суд не нашел состав преступления в этом административном деле. Полиция же решила обжаловать приговор в Верховном суде Татарстана.

Где: Чита, Черновский районный суд Читы

Кто: Местный житель Антон Калашников

В чем виноват: В мае Калашников опубликовал пост «ВКонтакте» — о визите профсоюза к судебным приставам: «мы вон отделением профсоюза сходили к фашикам фссп в управление поставили им шах и мат-а нас по тв обосрали-хотите посмотреть и узнать правду-присоединяйтесь» (орфография и пунктуация автора сохранены). На это сообщение обиделся руководитель забайкальского управления ФССП.

Итог: Участковый отдела «Черновский» отказался составлять протокол на Калашникова. По мнению полицейского, ФССП нельзя считать органом государственной власти, а в посте читинца не было ничего оскорбительного. 13 сентября суд отменил решение полицейского и направил материалы проверки на новое рассмотрение в полицию.

Региональная власть — без уважения

Где: Хакасия, Абаканский городской суд

Кто: Местный житель Вячеслав Шоев

В чем виноват: В июне Шоев опубликовал пост в соцсети Facebook, где содержалась нелицеприятная критика в отношении губернатора. Пользователь Сети назвал губернатора г***нышем и з****нцем», рассказывал глава «Агоры» Павел Чиков. По словам защитника, пост заставили удалить. Правонарушение нашли сотрудники местного центра «Э».

Итог: Дело прекращено за отсутствием события правонарушения.

Кировский депутат Павел Валенчук написал заявление в полицию из-за мема, опубликованного в паблике «Борщ». pic.twitter.com/OWzD6uynmy

Где: Киров

Кто: Администраторы паблика «Борщ» в соцсети «ВКонтакте»

В чем виноваты: В июле 23-летний депутат Кировской гордумы Павел Валенчук написал заявление в полицию на администраторов интернет-паблика «Борщ» в соцсети «ВКонтакте». Его расстроил мем в паблике-миллионнике, в котором обсуждалась внешность депутата.

Итог: До суда не дошло, Валенчук забрал заявление из полиции.

Конституция — госсимвол и власть

Где: Новокузнецк

Кто: Местный житель Игорь Горланов

В чем виноват: 3 октября Горланов опубликовал на своей странице «ВКонтакте» видео. В нем молодой человек рассказывал, что он не может «реализовать свое право даже на конституционной основе» и рвал Конституцию. Оказалось, что его жест отчаянья связан с тем, что он — сирота, уже шесть лет не может получить жилье, положенное ему по закону.

Итог: На Горланова составили протокол по административной статье о неуважении к власти. Правда, ему грозит штраф уже в 200 тысяч рублей: это его повторное нарушение закона. В июле его штрафовали на 30 тысяч рублей, когда он опубликовал во «ВКонтакте» новости «Медиазоны» о Юрии Картыжеве, который стал первым оштрафованным за неуважение к власти из-за поста с фразой «Путин — сказочный ******* [глупец]».

Источник

Оскорбление личности

Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года

Каждый из нас нас хотя бы раз в жизни сталкивался с оскорблениями в свой адрес. Это может случиться где угодно — в очереди на прием к врачу, в маршрутке или на рабочем месте. Конституция РФ говорит о том, что гражданин вправе защищать и отстаивать любыми законными методами свое доброе имя, честь и достоинство. Как наказать обидчика за оскорбления? Читайте об этом в нашем материале.

Статья за оскорбление личности

Для начала нужно разобраться, какие именно действия агрессора можно расценивать как оскорбление. Ими можно назвать:

• необоснованные придирки;
• грубые высказывания о внешности, одежде и т.п.;
• непристойные шутки;
• вмешательство в личную жизнь человека;
• унижение национального достоинства;
• нецензурная брань или оскорбительные жесты в адрес конкретного гражданина.

Оскорбление может выражаться в следующих формах:

• устно (например, по телефону или при личной встрече);
• письменно (по смс или по переписке в сети интернет).

Если кто-либо позволяет себе подобные выпады в ваш адрес, он нарушает сразу несколько законодательных норм и может быть привлечен к административной или уголовной ответственности.

До 2013 года наказание обидчику назначалось по ст. 130 УК РФ. Однако впоследствии ее заменили на ст. 5.61 КоАП РФ, подразумевающую административную ответственность за оскорбление человека в публичном месте, выраженное в неприличной форме, либо непринятие необходимых мер по предупреждению действий, унижающих честь и достоинство.

К уголовной ответственности нарушитель может быть привлечен за клевету, которая подразумевает распространение в отношении гражданина лживых порочащих сведений

Оскорбление представителя властных органов (судьи, пристава, следования, полицейского и др.) в процессе исполнения ими своих должностных обязанностей предполагает привлечение виновного лица к ответственности по ст. 319 УК РФ. Оскорбление военнослужащего квалифицируется по ст. 336 УК РФ.

Ответственность за оскорбление человека

В зависимости от каждой конкретной ситуации и тяжести проступка злоумышленника, его могут привлечь по разным статьям закона. Соответственно, меры наказания тоже будут различаться.

По КоАП РФ

Статья 5.61 КоАП РФ состоит из трех частей и подразумевает наложение штрафных санкций, размер которых находится в зависимости от статуса виновника и способа совершения правонарушения.

Оскорбление без дополнительных квалифицирующих признаков наказывается штрафом:

• граждане от 1 тыс. до 3 тыс. руб.;
• должностные лица от 10 тыс. до 30 тыс. руб.;
• организации и ИП от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

Оскорбление, нанесенное в процессе общественного выступления, либо содержащееся в демонстрируем публично произведении, или высказанное в СМИ грозит штрафными санкциями для:

• обычных граждан от 3 тыс. до 5 тыс. руб.;
• должностных лиц от 30 до 50 тыс. руб.;
• юридических лиц от 100 до 500 тыс. руб.

Попустительство оскорбления в произведении, которое демонстрируется публично, либо в СМИ также подлежит наложению санкций:

• для должностных лиц штраф до 30 тыс. руб.;
• для юрлиц штраф до 50 тыс. руб.

Факт привлечения к ответственности по ст. 5.61 КоАП РФ не отменяет право пострадавшей стороны требовать от обидчика компенсацию морального ущерба в суде.

По УК РФ

Отдельной нормы в УК РФ за оскорбление сейчас нет, однако имеется ряд смежных статей.

Клевета без отягчающих признаков может повлечь за собой одно из следующих наказаний (ч. 1 ст. 128.1 УК РФ):

• наложение штрафа в размере до 500 тыс. руб. или доходов преступника за период до 6 месяцев;
• обязательные работы на срок до 160 часов.

Если человека оклеветали в общественном выступлении или демонстрирующемся публично произведении, а также в СМИ, то санкции будут следующими:

• наложение штрафа в размере до 1 млн. руб. или доходов виновного за период до 24 месяцев;
• обязательные работы на период до 240 часов.

Если злоумышленник распространял заведомо ложную информацию о том, что пострадавший имеет опасное для окружающих заболевание, либо в его адрес были выдвинуты обвинения в совершении сексуального преступления, такие действия влекут ответственность в виде:

• штрафа в размере до 3 млн. руб. или заработка подсудимого за период до 36 месяцев;
• обязательных работ на период до 400 часов.

Если клевета сопряжена с обвинением потерпевшего в совершении им тяжкого или особо тяжкого преступления, то наказание подразумевает:

• штраф до 5 млн. руб. или в размере заработка подсудимого за период до 36 месяцев;
• обязательные работы на период до 480 часов.

Также уголовному преследованию подвергнется нарушитель, который нанес оскорбления представителю власти. Им может признаваться любое лицо, находящееся на госслужбе в контролирующих либо правоохранительных органах. При этом данное лицо должно находится при выполнении своих служебных обязанностей.

Оскорбление представителя власти (ст. 319 УК РФ) карается:

• штрафом в размере до 40 тыс. руб.;
• обязательными работами на период до 360 часов;
• исправительными работы сроком до 12 месяцев.

Если деяние совершено во время исполнения должностных полномочий, но мотивом была личная неприязнь, то оно не квалифицируется по ст. 319 УК РФ.

Оскорбление военнослужащего (ст. 336 УК РФ) наказывается ограничением по службе на срок до 12 месяцев либо заключением виновного лица в дисциплинарную воинскую часть на аналогичный период.

Заявление об оскорблении

Столкнувшись с оскорблениями, не всегда можно их просто проигнорировать. Если агрессор не ограничился единичным выпадом и начал третировать вас постоянно, необходимо наказать обидчика.

Например, если вас оскорбляет коллега по работе, то можно написать служебную записку вышестоящему руководству. В этом документе подробно распишите все обстоятельства произошедшего. Также будет хорошо заручиться поддержкой других коллег, которые подтвердят ваши слова.

Если же вы решили сразу наказать обидчика по всей строгости закона, есть два возможных варианта действий: обратиться с заявлением в полицию либо с иском в суд

Можно использовать оба этих способа одновременно.

При обращении в полицию придерживайтесь следующего алгоритма действий:

1. напишите заявление;
2. зарегистрируйте его в дежурной части и получите талон-уведомление.

В течении 10 дней после вашего обращения в правоохранительные органы, бет проведена процессуальная проверка. Если факт совершения правонарушения будет подтвержден, виновника привлекут к ответственности.

Если вам необоснованно отказали, идите в прокуратуру или в суд за обжалованием этого отказа.

Чтобы чтобы грамотно оформить исковое заявление, лучше всего прибегнуть к помощи профессионального юриста. Однако можно сделать это и самостоятельно. В иске указывается следующая информация:

• данные истца и ответчика (Ф.И.О., адрес места проживания или пребывания, номер телефона);
• подробное описание обстоятельства произошедшего;
• сведения о свидетелях правонарушения;
• ваши требования со ссылками на законодательные нормы;
• перечень прилагаемых к заявлению доказательств и документов;
• дата и подпись истца.

К заявлению приложите список свидетелей и копии документов по числу участвующих в судебном процессе лиц

Подается иск в мировой суд по месту жительства ответчика. Если вы ранее уже подавали обращение в органы МВД, то приложите к заявлению выданную справку.

Как наказать обидчика?

Доказанный факт оскорбления гарантирует агрессору заслуженное наказание. Если обидчик категорически отрицает вину, то доказать свою правоту крайне сложно. В таком случае требуется найти хотя бы косвенных свидетелей происшествия.

В качестве подтверждения вы также можете представить:

• аудио- или видеозапись инцидента, сделанную на диктофон или сотовый телефон;
• распечатку письменного оскорбления (например, в сети интернет);
• показания очевидцев, которые слышали оскорбления в ваш адрес. Они могут выступить в качестве свидетелей на судебном процессе.

Если вина нарушителя будет доказана, суд вправе обязать его не только выплатить штраф, но и покрыть все издержки, связанные с судопроизводством

Оскорбление — это это весомый повод обратиться к профессиональному юристу за консультацией. Специалист подскажет, подпадают ли действия агрессоров под категорию правонарушений, как составить заявление в полицию или в суд, как лучше собрать доказательства посягательств на вашу репутацию. Правильные действия позволят наказать виновного и получить денежную компенсацию за причиненный вам вред.

Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года

Комментарии

Добрый день! Три дня назад случилась следующая ситуация: В частном секторе у хозяев постоянно отвязывается овчарка. Это происходило длительное время. Хозяевам звонили с просьбой привязять, но ситуация повторялась ежедневно..Собака прыгает, облаивает людей, пугает. Мужчина собирается везти детей на машине в больницу, подъезжает к дому, собака прыгает на машину, находится без привязи, на дороге. А утром хозяевам звонили, по традиции просили привязать. Мужчина возвращается домой за ружьем, подъезжает снова. Мама и дети выходят, собака кидается в сторону 5-летнего ребенка. Кричит ребенок, кричит мама. Мужчина выстрелил резиновым патроном. Собака убегает. Вечером мужчина идет и сообщает хозяинам собаки как и почему он выстрелил. С собакой все нормально. Со стороны хозяев неадекватное поведение. Создана группа в ватс апе в основном из друзей и родственников и части соседей, где началось оскорбление личности стрелявшего, сопоставлении его с больным человеком, который намеренно ходит пристреливать оружие по животным. и завтра это можете быть вы и ваши дети. Выложены фото со свежими ранами у собаки, были застрявшие дробинки в мягких тканях. Но переписка приобрела тип словесной

помойки, где людей захлестнули эмоции и они даже не понимают что пишут. В полицию они не заявляли, тк скорее всего понимают свою неправоту. Можем ли мы подать на них в суд за оскорбление личности и подрывание авторитета? У нас 4 свидетеля случившегося и частичная видеозапись с камер наблюдения. Мужчина законопослушен, отец двоих детей, разрешительная документация на оружие имеется. Спасибо! Копия переписки из ватсапа тоже есть. Хозяева собаки случившегося не видели и их версия строится лишь на доводах.

Можем ли мы подать на них в суд за оскорбление личности и подрывание авторитета?
Анна

В настоящее время за оскорбление предусмотрена административная ответственность. Но обратите внимание — для квалификации действий как оскорбления необходима неприличная форма высказываний

1. Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженноев неприличной форме, —

влечет
наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи
до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати
тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч
рублей.

2.
Оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично
демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, —

влечет
наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч
до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до
пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот
тысяч рублей.

Если неприличных выражений (непечатных,» нелитературных») в высказываниях не имеется — пострадавший гражданин вправе обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства с иском о защите чести и достоинства.

Источник